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近日，國務院印發(fā)了《關于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導意見》。這是新中國成立以來，第一個以中央政府名義出臺的指導、規(guī)范和促進慈善事業(yè)發(fā)展的文件。《意見》提出通過減免稅、慈善信息對接等多種政策措施，鼓勵和支持以扶貧濟困為重點的慈善活動。
慈善事業(yè)“提速” 改變悄然發(fā)生
提到慈善，很多人想到的就是捐錢捐物，事實上，慈善的方式早已不局限于此。微博公益、網絡慈善、股權慈善這些新型慈善方式已經悄然流行，不過這些新興事物也面臨不少困惑和難題。新出臺的《意見》將如何改變這種局面呢？
網絡慈善方便又高效 未來也要更有序
您還記得風靡一時的冰桶挑戰(zhàn)嗎？如今，像冰桶挑戰(zhàn)這樣緣起網絡的新型慈善方式越來越流行。成本低、傳播快、有時還兼具趣味性，網絡慈善擁有許多傳統(tǒng)慈善所沒有的優(yōu)勢。
中國社科院教授楊團：問題是它沒有辦法來進行審查，也不能排除這里就有人鉆空子，不是為了公益，而是為了私利而利用網絡。
《指導意見》就提出，未來要積極探索、培育網絡慈善等新的慈善形態(tài)，引導和規(guī)范其健康發(fā)展。意見還要求，報刊、電視和網站等媒介，需要驗證在其平臺上發(fā)起募捐活動的慈善組織的合法性，包括查驗登記證書、募捐主體資格等證明材料。
捐贈不僅是錢物 未來探索新方式
隨著慈善事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)在的慈善早已不僅僅的是傳統(tǒng)的捐錢捐物，知識產權收益、技術、股權、有價證券等新型捐贈方式也逐漸流行起來。不過，這些新興事物也面臨著不少困惑。
北京師范大學公益研究院院長王振耀：股票都沒出售呢，就要交稅，就出現(xiàn)了非常尷尬的現(xiàn)象，這樣的改革已經相當緊迫了。
慈善方式更加多元了，而要讓更多人參與到慈善事業(yè)當中，最重要的，還是要從機制上樹立社會大眾對慈善事業(yè)的信任。同時，還要建立起相應的鼓勵機制。
善款去哪兒了 放進透明口袋才放心
捐贈的錢和物究竟去哪兒了？這是愛心人士們最關注的問題。慈善組織公開信息，也不能是本糊涂賬，《意見》就提出了一系列硬性規(guī)定：募捐周期或項目運營周期大于6個月的，應當每3個月向社會公開一次，活動結束后3個月內全面公開；未經捐贈人同意，慈善組織不得擅自更改募捐來的款物用途。把善款放進透明的口袋，大伙兒才能更放心，也更愿意參與到慈善事業(yè)里來。
個人企業(yè)公益性捐贈 可減免稅額
為了鼓勵大眾參與到慈善公益事業(yè)中來，《意見》還明確了相應的稅收減免措施：企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除；個人公益性捐贈額未超過納稅義務人申報的應納稅所得額30%的部分，可以從其應納稅所得額中扣除；而對境外向我國境內依法設立的慈善組織無償捐贈的、直接用于慈善事業(yè)的物資，可以享受進口稅收優(yōu)惠。
民政部副部長竇玉沛：文件對捐贈人、受益人、慈善組織、政府部門、社會力量涉及慈善的行為，做了全面的規(guī)范。同時又通過政府的購買服務、支持政策、公益創(chuàng)投、表彰嘉許的方面采取了一系列的激勵措施。
【本臺短評】監(jiān)督讓慈善更有魅力
怎么才能把慈善事業(yè)做到人人信任的“透明口袋”？除了行業(yè)自律、政府監(jiān)管、第三方評估之外，更需要社會監(jiān)督。國務院發(fā)布的意見，就明確了這一點。任何單位或個人，發(fā)現(xiàn)任何組織或個人在慈善活動中有違法違規(guī)行為，都可以投訴和舉報。有舉報就要有回應，行業(yè)組織和政府部門必須調查核實。此外，還支持新聞媒體對慈善組織、慈善活動監(jiān)督。近年來，一些慈善丑聞正是公民和媒體監(jiān)督出來的。引進監(jiān)督，壯大監(jiān)督，慈善事業(yè)才有生命力和魅力。
文章來源/央視晚間新聞官方微信 |
