人民網(wǎng)曲阜10月19日電 (段欣毅 王澤) 由人民網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)社政文部聯(lián)合主辦,中共曲阜市委、市政府承辦的第四屆全國(guó)地方新政論壇于10月19日在山東省曲阜市召開(kāi)。上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院教授徐家良做了關(guān)于“中國(guó)社會(huì)組織發(fā)展與政府職能轉(zhuǎn)變”的報(bào)告。他認(rèn)為只有政府、企業(yè)、社會(huì)組織三位一體,才能夠無(wú)限的合作、無(wú)限的發(fā)揮它的主體功能,國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)才能夠成功。
徐家良認(rèn)為,1978年以后,我們所處的時(shí)代有三個(gè)圈,分別是政府圈、企業(yè)圈和社會(huì)組織圈,目前政府的很大,企業(yè)有點(diǎn)大,社會(huì)組織是最小的。然而,解老百姓需求是社會(huì)組織。它能夠很明確地感受到,你要什么,我滿足什么。另外,有很多的弱勢(shì)群體、特殊人群、困難人群需要關(guān)愛(ài)。也就是說(shuō),從政府那邊得到資源以外,社會(huì)組織這里也得到資源。通過(guò)這樣的辦法,能夠緩和社會(huì)的矛盾,促進(jìn)社會(huì)的和諧。
徐家良表示,社會(huì)組織的發(fā)展可借助市場(chǎng)的機(jī)制、市場(chǎng)的力量。從政府借力、從市場(chǎng)借力,從企業(yè)借力。動(dòng)用企業(yè)的資源力量,更多的是要借助企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。前幾年他到臺(tái)灣訪問(wèn),看了一個(gè)加油站是由一個(gè)基金會(huì)承包,但是其中有一個(gè)條件,雇傭的人員是殘障人士,通過(guò)這樣的方式解決殘障人士的就業(yè)問(wèn)題,即運(yùn)用了市場(chǎng)的機(jī)場(chǎng)來(lái)解決社會(huì)問(wèn)題。解決社會(huì)問(wèn)題,政府也很需要,整個(gè)社會(huì)也很需要。通過(guò)這樣的方式來(lái)可以做。企業(yè)是百分之百的分配利潤(rùn),而社會(huì)企業(yè)是有限度的分配利潤(rùn)。
徐家良把社會(huì)管理比喻成一個(gè)像雨傘一樣的扇形,他說(shuō):“雨傘打開(kāi)可以用,收起就可放好。所以用這樣的方式能夠解決社會(huì)問(wèn)題。”個(gè)體的一盤(pán)散沙只有通過(guò)組織化的方式才能集合起來(lái),這個(gè)組織化的方式就是通過(guò)社會(huì)組織,這是一個(gè)非常好的路徑,能夠有效地實(shí)現(xiàn)中國(guó)的現(xiàn)代化。 |